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Nel vivo delle tensioni del 1993, Maurizio Sacconi, allora sottosegretario incaricato da Giuliano Amato di curare la riforma della pubblica amministrazione, prese l'iniziativa di riunire un gruppo di persone per la stesura di un pamphlet sulla grande crisi in atto. Gli autori furono selezionati secondo il criterio della diretta partecipazione a esperienze innovative dell' ordinamento o delle strutture della Repubblica nel corso degli anni 80. Mario Rossi non è l'italiano medio, bensì rappresenta attraverso il curriculum con cui si apre il libro una figura di <<media>> rispetto al vissuto degli autori. Da questo primo incontro è nata una associazione, cui hanno aderito soprattutto dirigenti dell' area pubblica, con lo scopo di promuovere la cultura della responsabilità del bene comune e, attraverso questa, quella classe dirigente su base ampia e professionale che per varie ragioni all' Italia è mancata.